“第十一条，免去小认几个字的人看到国策十二条之后懵了。
平时十天半个月的也有一条国策，大部分是关于新增加了什么律法，经济发展太快，需要不停地补充律法，因此平日多数是律法方面。
更多的是地方把新增加的治安要求和哪个地方养殖的家禽生病等情况说一说，让大家注意，而且大部分的广告也是根据各个州府的情况印刷，除非是跨州府的连锁店才会出现其他地方的商人过来花钱。
“一、二、三……十二，统共是十二条。”另一个人也跟着说，其实就是显摆一下自己识字。
“还用一条一条数？最后写着十二当然是十二，主要的问题不是多少条，而是每天写了啥。”第一个出声的人接过话。
大家就像模像样地看，偶尔有人念几个字，不仅仅是念的不全，即使念出来的也有念错的。
“谁给说说，报纸上是什么意思？”大家拥挤着看了会儿，发现都不明白，开始四下里寻找明白人，比如说书生什么的，不然的话，回家让孩牟读出来，同样不明白。
大家寻找几下，终于等来一个刚刚吃完早饭的书生，准确地说叫老师，在州府最大的学堂里教书，举人身份，一般只讲下午的课，早上的时候喜欢到公告板转悠，好得到一份额外的恭敬。
“袁老师，早啊，快，帮着看看，报纸上写的什么？看不懂啊。”他一到，马上有人打招呼。
这位姓袁的老师矜持地笑笑，迈开方步从别人让开的路走到告示板的近前，抬眼看看，说道：“第一条，第一点是是减去农耕者租赋及人头税一系列实物税收形式，取之以货币代替，凡耕种者，需卖粮自筹钱款。”
“袁老师，您给说说，啥意思？”周围人听了，一时无法理解。
“意思啊，意思是是你们以后不用给粮食和其他东西，直接给钱，用钱来交租赋这不是为难人嘛？”“袁老师，给讲解完，苦起来又补充一句。
周围的人看向他，等他继续说。
“你们看看啊，让你们自己把粮食卖掉，然后换成钱交税，你们要是卖的钱多还好办，卖的钱少不就赔了？而且粮食打下来的时候，也正是粮贱的时候，朝廷怎么能这样？”
“袁老师，语气开始变得重了显然很气愤，不明白好好的朝廷一眨眼怎就变了。
周围一片议论声。
“那怎么办？家里哪会做买卖，都是养了鸡有人上门收，粮食也是一样，等官府来拉走。”
“袁老师您没看错？”
“袁老师您给想想办法，怎么成这样了？”
“袁老师，您再往下念，看看有没有其他说法。”
“好，我念。”“袁老师，强压愤怒继续看着报纸念道：“第一条，第二点允许各地耕种者以周围地区为范围，与其他耕者联合耕……应决定完全归于组长，受相应出台律法保护。”
第二点念完，附近的人继续等待其解说。
“袁老师，沉思一下，随之冷笑出声：“好啊你们不用担心自己卖粮和丝什么的了，朝廷已经帮你们想好，让你们一百户人家组在一起，选一个人当组长，或者是一个村落组在一起，选一个人当组长。