牧凡入眼是简陋的木棚搭建在农田的左边，
有一名小吏坐在这个木棚里面打着小盹。
眼见自己的部下竟在领主面前开小差，不由略有些尴尬。
掌管田地内政的莫尼诺轻咳两声，打盹的小吏见上司和领主到来，
他吓得一机灵，赶紧抖擞精神：“领主大人。”
牧凡扫了一眼木棚张贴的告示，上面歪斜的写着几个字——“对外农具租赁”。
惊羽岛的林柯斯特别出心裁，提出缺乏农具的农户可以向领主府申请租赁耕牛和精良农具。
而代价是明年要上交更多的收成给领主府。
这有点类似透支消费，但在古代就有过类似的例子。
拥有农具的农户可以耕作的农田更多，可以承担明年多交的份额。
领主府也不担心这些农户逃走，因为他们已经扎根在脚下的这片土地。
莫尼诺一本正经地询问下属的工作：
“领主府拥有的耕牛是否已经全部租出？”
小吏连忙点头：“耕牛已经全被租走了。最受农户欢迎的是耕牛，其次是耧车、锄头……”
牧凡在一旁默默地听着田地内政的官吏商量这些琐碎之事。
他自己也要从中学习。
领主府的耕牛来自于战争和贸易，攻打其他村子。
山贼有时可以获得耕牛，或者从一些城池也可以买到耕牛。
好品质的耕牛对农户而言最为重要，好比是泛海中的舟船一般。
这样的冷兵器时代，在牧凡的严格要求下，托南镇对于耕牛、马匹的保护非常的严格。
对于走私，私自贩卖与宰杀马牛之人，第一次犯，杖刑一百，罚款，再犯，发配挖矿。
除了租赁农具，领主府还组织香汀、罗妮等一批还没有工作的特殊人才在农田、工地设立临时茶摊，拉拢人心。
民心因为这些小措施而缓慢增长。