黄来福是知道历史的，以后的户部拨款，只会越来越困难，只有北边各省经济恢复，或是边镇屯粮能自己解决，才能走出这个死循环。
而且黄来福知道，宁夏镇的地理环境还是不错的，靠近黄河，拥有多个平原湖泊，灌溉方便。就黄来福知道的宁夏镇城周边，后世叫银川市的地方，就拥有耕地面积一百多万亩。还有黄河南岸的灵州城，后世称灵武市，也拥有耕地面积四十多万亩。
这些地方都是宁夏引黄灌区的精华地带，从汉武帝时期，各代就开始经营，拥有非常完善和发达的灌溉系统。只要能好好地利用起来，养活整个宁夏镇的军民完全不是问题，根本不需要朝廷拨出那么一点的银子。
想到这里，黄来福道：“朱大人，宁夏乱起，地方残破，不过这也是个机会，将来重建后，很多东西可以重新洗牌，或许可以解决宁夏镇缺粮少饷的问题也说不定。”
朱正色道：“黄将军和老夫想的一样，久闻黄将军在山西镇屯田得力，很有自己的心得。未知在宁夏镇屯粮，黄将军有什么好的办法？”
黄来福沉吟道：“末将曾有观往日邸报，言宁夏镇极盛时，一年可屯粮一十万七千七百三十石，屯草二十三万五千二百束。此外便是各省的民运税粮，还有每年的京运年例银。”
黄来福微微一笑：“宁夏镇全镇，土地众多，灌溉引水方便，极盛时才屯粮区区一十七万石，就是我山西镇五寨堡一堡之地，一年屯粮也几倍于此。”
朱正色轻轻地咳嗽一声，不过没有说话。
黄来福道：“此后宁夏镇屯粮更是每况愈下，当然，这里面也是原因众多。往年极盛时，是因为边备振举，夷虏不敢侵犯，故人得以肆力农亩，收成颇多。又遇开中引盐，易于上纳粮草，官商两便。以后边备渐弛，夷虏不时侵犯，以致屯种失业田土抛荒，粮额亏欠。加以民运税粮，有司追征不力，逓年积欠数多，边粮越发缺乏。”
朱正色听得很仔细，他看着黄来福的脸，眼中现出若有所思的神情。
黄来福道：“当然，民运税粮不力，我们也不能怪老百姓不是，眼下年景不好，小民们也活得艰难啊。指望朝廷拨款也是艰难。最重要的是，军屯要跟上去，才是解决军队粮饷的最根本问题。”
朱正色点了点头。
黄来福道：“我想大明各边镇发展到现在，都和末将所在的山西镇相同。或是连年干旱，以致于大批的军田抛荒。或是军户良田为各个军官所占。或是军户良田为民户所占。或是军户良田为地方豪强所占。军田不重新回到军户们的手中，屯粮就是无望。”
朱正色皱眉无语。
黄来福微笑道：“当然了，那些被民户及地方豪强所占的军田，想讨回来的话，可说是非常的艰难。不过此次宁夏边军作乱，将来平乱后，作为乱贼，大多数军官们的田地会被充公，还有那个贼首哱拜，听说他的家族中，就占有宁夏边军十几万亩的良田土地。将来这些土地，可以重新分配给军士们，让他们屯粮纳粮。当然了，这远远不够，末将从宁夏镇一路而来，发现各地荒地众多，只要开垦起来，有水灌溉，这些荒地都可以成为良田，沿黄河一线，至少可以增加百万亩的良田地土。”
黄来福滔滔不绝地说了这么多，朱正色终于道：“黄将军所言甚是，开垦荒地，这是老夫早就想做的是，只是近年雨水稀少，水源越来越匮乏，大量的良田无水可引……”
说到这里，他想来了，他道：“听邸报上而言，黄将军在山西镇，是靠打地下灌井是吧？”
黄来福道：“不错，近年来虽雨量减少，地表无水，但地底下，水源还是非常丰富的，特别是这宁夏镇一带，末将敢肯定这里地下水非常富有。只要打出相应的灌井，足以灌溉众多的田地。”
他想了想道：“如朱大人需要的话，末将回山西镇后，可以遣派一些打制灌井的熟练工匠前来，协助朱大人打井。”
朱正色微笑道：“那敢情好。”
他叹了口气道：“打制灌井是一方面，最重要是，如何将黄河之水引用上来。黄河两岸的荒地众多，如有河水灌溉，这些荒地将来都可以成为良田。”
他皱了皱眉，道：“只是河高地面两丈，引水不便，该如何做呢？”
黄来福心中一动，他是知道黄河进入宁夏镇的情况的，由于黄河水进入银川等地平原时，河床宽坦，水流缓慢，泥沙便大量淤积，使河床平均高出两岸地面几米以上，成为地上河，和开封，华北平原等地差不多。